中新經(jīng)緯客戶端11月14日電 (張燕征)11月14日，中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官肖遠(yuǎn)企在“第11屆財(cái)新峰會(huì)：重建全球信任”論壇上表示，監(jiān)管從來都是金融創(chuàng)新的推動(dòng)者和維護(hù)者，但關(guān)鍵是要把風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的水平，要鼓勵(lì)能守住風(fēng)險(xiǎn)底線的金融創(chuàng)新、能夠增進(jìn)社會(huì)福利的金融創(chuàng)新、能維護(hù)公平競爭的金融創(chuàng)新。

　　中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官肖遠(yuǎn)企 中新經(jīng)緯 張燕征 攝

　　肖遠(yuǎn)企指出，金融機(jī)構(gòu)的三大職能是支付中介、信用中介和撮合中介，科技在金融業(yè)務(wù)中的大量應(yīng)用也并沒有改變這三個(gè)基本職能�！敖鹑诒O(jiān)管發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)非常豐富，既有銀行、證券、保險(xiǎn)、金融集團(tuán)等行業(yè)監(jiān)管，也有審慎監(jiān)管、行為監(jiān)管等方式，但其核心都是監(jiān)督或引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好這三個(gè)基本職能。”

　　對(duì)于金融監(jiān)管的目標(biāo)，肖遠(yuǎn)企表示，就是在最可能的金融效率邊界與金融安全邊界尋找最佳結(jié)合點(diǎn)�！盎仡櫿麄�(gè)金融歷史，監(jiān)管本身就是一部創(chuàng)新的歷史。金融監(jiān)管鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)最大化提高金融市場的資源配置效率，同時(shí)構(gòu)筑金融安全的屏障，最小化金融的運(yùn)行成本、內(nèi)在損失和外因風(fēng)險(xiǎn)。”

　　在肖遠(yuǎn)企看來，2008年之所以出現(xiàn)全球金融危機(jī)，一個(gè)重要的原因就是以擔(dān)保債務(wù)憑證、信用違約互換為代表的金融創(chuàng)新突破了金融安全邊界�！敖鹑谌菀资芊抢硇砸蛩赝苿�(dòng)，歷史告訴我們，在歷次出現(xiàn)重大金融危機(jī)的時(shí)候，市場都出現(xiàn)狂歡。不論是1929年(美國經(jīng)濟(jì)大蕭條)還是1998年亞洲金融危機(jī)、2008年的全球金融危機(jī)，危機(jī)出現(xiàn)之前，市場都是非理性的繁榮和狂歡�！�

　　肖遠(yuǎn)企指出，監(jiān)管就是要讓這種狂歡回歸理性，堅(jiān)決不支持繼續(xù)把狂歡推向瘋狂的所謂“創(chuàng)新”，不能讓喧囂彌漫雙眼。此外，他還列舉了三類值得鼓勵(lì)的創(chuàng)新：一是鼓勵(lì)能守住風(fēng)險(xiǎn)底線的創(chuàng)新�！敖鹑诒旧砭褪墙�(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，幾乎沒有絕對(duì)無風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)。不能夠簡單地把金融創(chuàng)新與制造風(fēng)險(xiǎn)劃等號(hào)，也應(yīng)該看到金融創(chuàng)新是風(fēng)險(xiǎn)管理水平提高的重要組成部分，它本身就有利于提高風(fēng)險(xiǎn)管理的水平。”

　　二是鼓勵(lì)能夠增進(jìn)社會(huì)福利的金融創(chuàng)新。他表示，金融本質(zhì)上就是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)輸血，提高全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力，增進(jìn)社會(huì)整體福利，創(chuàng)新必須要有利于實(shí)現(xiàn)這一基本目標(biāo)。近年來，金融科技推動(dòng)了普惠金融大踏步前進(jìn)，最近五年來，全球有52個(gè)國家和地區(qū)發(fā)展了普惠金融，非洲地區(qū)支付匯兌成本下降了50%，無接觸金融服務(wù)在疫情期間更顯示了它重要的社會(huì)效應(yīng)。像這種創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值、增進(jìn)社會(huì)整體福利的金融創(chuàng)新，應(yīng)該大力培育和支持。

　　三是鼓勵(lì)能維護(hù)公平競爭的金融創(chuàng)新。金融創(chuàng)新不能夠構(gòu)筑和固化行業(yè)進(jìn)入壁壘，阻撓市場參與群體或者降低市場活躍度，金融創(chuàng)新也不能夠形成寡頭壟斷，獲取超額回報(bào)，損害公眾利益，從創(chuàng)新開拓者蛻變?yōu)閯?chuàng)新阻礙者，淪為破壞游戲規(guī)則的利己工具，金融監(jiān)管就是要維護(hù)公平的市場競爭環(huán)境，建立多層次、有活力的金融體系，加強(qiáng)一致性監(jiān)管，特別是降低“大而不能倒”造成的道德風(fēng)險(xiǎn)，減少市場不公平導(dǎo)致的負(fù)外部性，維護(hù)金融穩(wěn)定和大眾利益。(中新經(jīng)緯APP)