2018中國經(jīng)濟穩(wěn)中求進交出滿意答卷

　　增速實現(xiàn)6.6% GDP首破90萬億

　　2019年基建補短板空間大，投資有望更強勁

　　國家統(tǒng)計局1月21日發(fā)布2018年中國經(jīng)濟成績單。初步核算，2018年全年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）90.0309萬億元，首次突破90萬億。按可比價格計算，比上年增長6.6%，實現(xiàn)了6.5%左右的預期發(fā)展目標。國民經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進態(tài)勢持續(xù)顯現(xiàn)。

　　展望2019年經(jīng)濟，國家統(tǒng)計局局長寧吉喆表示，基礎設施仍是補短板重要領域，保障房、農(nóng)業(yè)、交通、水利等領域還有很大空間。2019年還將較大幅度增加地方債券規(guī)模和中央預算內(nèi)投資規(guī)模。隨著政策繼續(xù)發(fā)力和落實，投資數(shù)據(jù)有望比去年更強勁。

　　經(jīng)濟增速仍居中高速階段

　　2018年我國主要經(jīng)濟指標持續(xù)向好發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長6.6%，增速在世界前五大經(jīng)濟體中居首位；中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻率接近30%，持續(xù)成為世界經(jīng)濟增長最大的貢獻者；2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過90萬億元，比上年增加了近8萬億元；全年進出口總額首次突破30萬億元，貨物貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)歷史新高，保持世界第一。

　　分項來看，工業(yè)方面，全年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年實際增長6.2%，增速緩中趨穩(wěn)。消費方面，2018年全年消費作為經(jīng)濟增長主動力作用進一步鞏固，最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為76.2%，比上年提高18.6個百分點；全國網(wǎng)上零售額90065億元，比上年增長23.9%。

　　投資方面，全年全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）635636億元，同比增長5.9%，增速比前三季度加快0.5個百分點。其中，民間投資394051億元，增長8.7%，比上年加快2.7個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長12.9%，比上年加快1.1個百分點；第二產(chǎn)業(yè)投資增長6.2%，加快3.0個百分點，其中制造業(yè)投資增長9.5%，加快4.7個百分點；第三產(chǎn)業(yè)投資增長5.5%。

　　補短板方面，薄弱環(huán)節(jié)投資較快增長。全年生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、農(nóng)業(yè)投資分別增長43.0%和15.4%，分別快于全部投資37.1和9.5個百分點。

　　中國黃金集團首席經(jīng)濟學家萬喆表示，2018年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)證明了之前的擔憂是沒有根據(jù)的。全球來看，中國的經(jīng)濟增速還是處于中高速的階段。

　　國家信息中心經(jīng)濟預測部高級經(jīng)濟師宋瑞禮對《經(jīng)濟參考報》記者表示，2018年中國經(jīng)濟的最大特點就是經(jīng)濟運行的平穩(wěn)性明顯增強。我國適應新形勢新變化，不斷加強宏觀調(diào)控的逆周期調(diào)節(jié)力度，國民經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出“增長穩(wěn)、物價穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、進出口穩(wěn)”的良好態(tài)勢。

　　經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提升

　　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，新動能持續(xù)壯大也是2018年中國經(jīng)濟一大亮點。數(shù)據(jù)顯示，2018年需求結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，投資和消費比例的關系合理變化。最終消費對經(jīng)濟增長貢獻率為76.2%，較上年提高18.6個百分點，比資本形成總額高出43.8%。高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資比上年分別增長16.1%和11.1%，分別比制造業(yè)投資快6.6和1.6個百分點。

　　我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級。寧吉喆指出，三產(chǎn)增加值增速比二產(chǎn)快1.8個百分點。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，加快向中高端邁進，2018年高技術制造業(yè)增加值比上年增長11.7%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到13.9%，在沿海一些地區(qū)比重還要高。

　　“經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量明顯提升�！彼稳鸲Y表示，我國深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“三去一降一補”取得重要進展；同時，培育新動能的政策效果也開始顯現(xiàn)，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興服務業(yè)都實現(xiàn)了較快增長。

　　“從服務業(yè)內(nèi)觀察，1-11月戰(zhàn)略性新興服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長14.9%，高于規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入3.4個百分點；從工業(yè)產(chǎn)業(yè)觀察，在外部環(huán)境收緊的情況之下，2018年我國工業(yè)增加值同比增長6.2%，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長8.9%�！迸d業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委說。

　　寧吉喆指出，2019年經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境更加復雜嚴峻，國內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力。但也要看到危中有機，中國發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機遇期，有基礎、有條件、有信心、有能力保持經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇也對《經(jīng)濟參考報》記者表示，考慮到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的壓力，以及外部經(jīng)濟環(huán)境的變化且日趨復雜，經(jīng)濟政策總體上應該以寬松為主。同時，要積極推動全面深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能，提高科學決策水平，尊重市場匯率和社會運行規(guī)律，釋放市場和社會活力。

　　2019基建投資有望再加碼

　　“今年宏觀政策要強化逆周期調(diào)節(jié)，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策松緊適度，還有其他政策的配合實施。”寧吉喆表示，其中，“加力”體現(xiàn)在實施更大規(guī)模的減稅降費，較大幅度地增加地方政府專項債券規(guī)模，進一步增加中央預算內(nèi)投資規(guī)模，重點支持補短板等方面。

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年1-12月，基礎設施投資（不含電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)）比上年增長3.8%，增速比1-11月份提高0.1個百分點，比上年回落15.2個百分點。

　　寧吉喆表示，基礎設施仍然是補短板的重要領域。2018年10月份以來，隨著補短板力度加大，固定資產(chǎn)投資增速出現(xiàn)回升，但是基礎設施投資相對制造業(yè)投資增長弱一點。

　　寧吉喆舉例指出，我國雖然有比較新的高速公路網(wǎng)，高速鐵路里程也很多，但是人均基礎設施存量明顯低于發(fā)達國家。加快為人民生活直接服務的城市和鄉(xiāng)村基礎設施建設的任務還很重。易地脫貧住房要有配套基礎設施；城鎮(zhèn)保障房供應方面，棚戶區(qū)改造、公租房建設等也需要大力加強；農(nóng)業(yè)、水利方面也有很大提升空間；城市里的公共交通和城市群之間的交通設施也需要進一步完善和改造提升。“可以預期，今年政策繼續(xù)發(fā)力和落實，投資數(shù)據(jù)有望比去年強勁一點。”

　　交通銀行首席經(jīng)濟學家連平預計，2019年基建投資力度加大，投資規(guī)模將增長10%，成為拉動投資的關鍵力量。中信證券固收首席分析師明明同樣認為，2019基建增速將小幅提高。他表示，受公共設施管理業(yè)帶動，地方政府隱性債務受限，2018年基建投資增速較2017年明顯回落，隨著專項債“正門”以及其他補充渠道的邊際修復，基建投資將企穩(wěn)回升。