■本報(bào)記者 蘇詩(shī)鈺

　　近期，多個(gè)會(huì)議、多項(xiàng)政策同時(shí)聚焦民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題，民企紓困政策密集落地。日前召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)更是給全國(guó)超過(guò)2700萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)和6500萬(wàn)戶個(gè)體工商戶吃下了“定心丸”。

　　更多政策措施可期

　　值得注意的是，今年以來(lái)，人民銀行從宏觀上營(yíng)造了一個(gè)穩(wěn)健中性的貨幣政策環(huán)境，使流動(dòng)性合理充裕。

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，人民銀行年內(nèi)四次降低法定存款準(zhǔn)備金率，共釋放流動(dòng)性約4萬(wàn)億元，對(duì)沖部分中期借貸便利后，凈釋放流動(dòng)性2.3萬(wàn)億元。在金融政策方面，人民銀行還聯(lián)合多個(gè)部門(mén)發(fā)文，從貨幣政策、監(jiān)管考核、內(nèi)部管理、財(cái)稅激勵(lì)、優(yōu)化環(huán)境等方面提出了具體措施。

　　截至9月末，普惠口徑小微貸款余額7.73萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.1%，前三季度新增9595億元，增量相當(dāng)于去年全年水平的1.6倍。截至8月末小微客戶授信1570萬(wàn)戶，比上年末增長(zhǎng)18.5%。

　　10月22日，人民銀行決定增加再貸款和再貼現(xiàn)額度1500億元，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)小微、民營(yíng)企業(yè)的信貸投放。并將引導(dǎo)設(shè)立民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，穩(wěn)定和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)債券融資。

　　10月26日，中國(guó)央行副行長(zhǎng)潘功勝在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，人民銀行將繼續(xù)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，按照市場(chǎng)化、法治化原則，發(fā)揮債券、信貸、股票等多渠道融資功能，進(jìn)一步改善民營(yíng)和小微企業(yè)的金融服務(wù)。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)量化金融中心主任曹?chē)[昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，紓解民營(yíng)企業(yè)面臨的困難，在金融市場(chǎng)緩解對(duì)于民營(yíng)企業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期，這一方面央行已經(jīng)做了工作。

　　其次，還需要監(jiān)管部門(mén)提高商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)于民營(yíng)企業(yè)融資不良率的容忍度。監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)的金融創(chuàng)新，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，處理好金融創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)控制之間的關(guān)系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)用創(chuàng)新的產(chǎn)品服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)。地方政府在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用要進(jìn)行轉(zhuǎn)變，發(fā)揮地方政府的信用要從直接的借貸投資轉(zhuǎn)變?yōu)榇罱ㄆ脚_(tái)，利用供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈金融、投貸聯(lián)動(dòng)等方式把金融機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng)、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)連接起來(lái)，降低融資成本，為民營(yíng)企業(yè)提供多樣化融資。

　　華泰證券首席宏觀分析師李超昨日對(duì)記者表示，貨幣政策未來(lái)首要目標(biāo)仍是穩(wěn)增長(zhǎng)，主要解決的是社融增速的下行和民營(yíng)企業(yè)結(jié)構(gòu)性融資困難問(wèn)題，未來(lái)貨幣政策或可以期待更多邊際寬松措施推出，今年年底左右降準(zhǔn)的概率仍然存在。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東昨日告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情形下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨多重挑戰(zhàn)，既有外部需求萎縮的沖擊，也有國(guó)內(nèi)各類要素成本攀升、營(yíng)商環(huán)境不完善以及融資籌資困難等壓力，特別是面臨嚴(yán)峻的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新壓力，因此解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇各種現(xiàn)實(shí)困難，需要從實(shí)際出發(fā)深化體制機(jī)制改革，營(yíng)造開(kāi)放優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。

　　需加大減稅力度

　　中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員劉翔峰昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，民企紓困的關(guān)鍵是降低中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，塑造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，使中小企業(yè)擺脫生存困境，獲得發(fā)展動(dòng)力和活力。

　　民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)提出，要抓好6個(gè)方面政策舉措落實(shí)，毫不動(dòng)搖支持非公有制經(jīng)濟(jì)，支持民營(yíng)企業(yè)走向更廣闊舞臺(tái)，其中前兩個(gè)方面正是減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。

　　新時(shí)代證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東表示，今年年初以來(lái)我國(guó)進(jìn)行了多項(xiàng)針對(duì)企業(yè)的減稅降費(fèi)、完善稅制方面改革，但是在落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)一些偏差，比如在營(yíng)改增過(guò)程中，沒(méi)有充分考慮規(guī)范征管給一些要求抵扣的小微企業(yè)帶來(lái)的稅負(fù)增加；在完善社保繳費(fèi)征收過(guò)程中，沒(méi)有充分考慮征管機(jī)制變化過(guò)程中企業(yè)的適應(yīng)程度和帶來(lái)的預(yù)期緊縮效應(yīng)。在國(guó)內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境下，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境惡化，需要進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)力度，預(yù)計(jì)增值稅、“五險(xiǎn)一金”等稅費(fèi)調(diào)整，可能近期落地。

　　海通證券分析師姜超對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，支持民企和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減稅是最值得推行的政策。想激勵(lì)創(chuàng)新，其實(shí)需要減稅讓利給企業(yè)，而要想激活內(nèi)需，需要減稅讓利給居民。因此，減稅是通往經(jīng)濟(jì)繁榮的基石。

　　姜超表示，而在減稅的實(shí)際政策方面，今年5月份增值稅稅率下調(diào)1%之后，到今年9月份增值稅增速出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。比如10月份個(gè)稅起征點(diǎn)從3500元上調(diào)到5000元，未來(lái)還會(huì)把教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和社保等四大支出列入抵扣范圍。由于增值稅是最大的稅種，如果未來(lái)還能進(jìn)一步加大增值稅稅率的改革，簡(jiǎn)化三檔稅率為兩檔，并且進(jìn)一步下調(diào)增值稅稅率，每下調(diào)1%的增值稅稅率減稅金額大約在5000億元，因此大幅下調(diào)增值稅稅率可以切實(shí)改善企業(yè)和居民的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

　　姜超表示，最重要的一點(diǎn)是，稅收代表了政府掌握的資源，如果我們?cè)敢庹嫘膶?shí)意大力減稅，其實(shí)就是走向市場(chǎng)化的最為直接的證據(jù)。只要堅(jiān)持市場(chǎng)化的方向不動(dòng)搖，收縮貨幣打破剛兌，同時(shí)大力減稅降費(fèi)，就有希望驅(qū)逐劣幣、獎(jiǎng)勵(lì)良幣，走向靠?jī)?nèi)需和創(chuàng)新發(fā)展的繁榮之路。