前不久，國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開的第二次會議指出，面對實體經(jīng)濟融資難、融資貴的問題，必須更加重視打通貨幣政策傳導機制，提高服務實體經(jīng)濟的能力和水平。而當前，一些非法集資和金融詐騙行為的存在，扭曲了市場利率，導致資金流向非法高收益產(chǎn)品，在一定程度上對實體經(jīng)濟獲得融資產(chǎn)生了擠出效應，不僅擾亂了金融市場秩序，不利于暢通貨幣政策傳導機制，而且嚴重危害社會穩(wěn)定。

　　今年以來，為促進銀行業(yè)金融機構(gòu)回歸本源、脫虛向?qū)崳�銀保監(jiān)會開展了進一步深化整治銀行業(yè)市場亂象工作。上半年銀行業(yè)金融機構(gòu)自查各類問題13.6萬個、涉及金額13萬億元。針對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，監(jiān)管機構(gòu)依法處罰，嚴格問責，堅決剎住銀行業(yè)各種亂象。

　　深化整治行業(yè)亂象已取得一定成效，監(jiān)管卻并未松勁。近期，銀保監(jiān)會專門印發(fā)通知，明確在銀行業(yè)領域要重點打擊利用非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款等非法集資資金發(fā)放民間貸款；套取金融機構(gòu)信貸資金，再高利進行轉(zhuǎn)貸；面向在校學生非法發(fā)放貸款，發(fā)放無指定用途貸款，或以提供服務、銷售商品為名，實際收取高額利息（費用）變相放貸等情形。監(jiān)管指向更明確，打擊目標更精準。

　　此外，一些機構(gòu)在沒有取得金融牌照的情況下非法從事金融業(yè)務。還有部分非法金融活動，披著互聯(lián)網(wǎng)的“外衣”，迅速擴張業(yè)務，識別打擊難度較大，形成風險隱患。

　　面對新形勢，需要創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段。打擊非法金融活動需要各部門形成合力。金融管理部門要會同工商管理部門把好準入關，未經(jīng)批準或備案從事金融活動，情節(jié)嚴重的，堅決予以取締。工商部門根據(jù)金融管理部門的認定意見，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；涉嫌犯罪的，由公安機關依法查處。

　　當前非法金融活動具有隱蔽性高、跨區(qū)域、資金流動快等新特點，監(jiān)管需跟隨技術發(fā)展不斷升級；對跨區(qū)域的案件，要建立健全各部門緊急聯(lián)系機制，地方金融機構(gòu)要配合做好非法金融活動賬戶的查詢、凍結(jié)工作，有效切斷非法金融活動的資金流動渠道，為政法機關依法辦案和有關部門依法履職提供有力保障。

　　在對非法金融活動加強打擊力度的同時，還需加大宣傳力度。要以案說法，用典型案例教育投資者，提高對非法集資等各種金融風險的防范意識；對社會關注度高的案件，有關部門應適時公布相關案件進展，避免因信息不對稱引發(fā)投資者恐慌。

　　只有監(jiān)管部門對非法金融活動保持持續(xù)高壓打擊態(tài)勢，才能避免出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”，對非法金融活動“零容忍”，行業(yè)發(fā)展才能健康長遠。 （經(jīng)濟日報記者 陸敏）