中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

2006年06月17日 15:03 來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)

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    一、性質(zhì)與任務

    中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是根據(jù)中華人民共和國國務院1994年4月19日發(fā)出的《關(guān)于組建中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的通知》(國發(fā)[1994]25號)成立的國有農(nóng)業(yè)政策性銀行，直屬國務院領(lǐng)導。

    中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的主要任務是：按照國家的法律、法規(guī)和方針、政策，以國家信用為基礎(chǔ)，籌集農(nóng)業(yè)政策性信貸資金，承擔國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務，代理財政性支農(nóng)資金的撥付，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務。

    中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實行獨立核算，自主、保本經(jīng)營，企業(yè)化管理。

    中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在業(yè)務上接受中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的指導和監(jiān)督。

    二、組織機構(gòu)

    中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在機構(gòu)設(shè)置上實行總行、一級分行、二級分行、支行制；在管理上實行總行一級法人制，總行行長為法定代表人；系統(tǒng)內(nèi)實行垂直領(lǐng)導的管理體制，各分支機構(gòu)在總行授權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)開展業(yè)務經(jīng)營活動。

    中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行設(shè)在北京。其分支機構(gòu)按照開展農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務的需要設(shè)置。目前在各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市設(shè)立一級分行35個；在各地級市(地區(qū))設(shè)立二級分行294個，在各縣(縣級市、區(qū))設(shè)立支行1607個、辦事處3個、信貸組34個；在總行和各一級分行、二級分行設(shè)有營業(yè)部。目前暫未在西藏自治區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)。

    中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行系統(tǒng)現(xiàn)有員工5.9萬人。

    三、業(yè)務范圍

    中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的具體業(yè)務范圍，由國務院根據(jù)一個時期國民經(jīng)濟發(fā)展和宏觀調(diào)控的需要并考慮到農(nóng)發(fā)行的承辦能力來界定。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立以來，國務院對其業(yè)務范圍進行過多次調(diào)整。

    中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行目前的主要業(yè)務是：

    (一)辦理由國務院確定的糧食、油料、棉花收購、儲備、調(diào)銷貸款；

    (二)辦理肉類、食糖、煙葉、羊毛等國家專項儲備貸款；

    (三)辦理中央財政對上述主要農(nóng)產(chǎn)品補貼資金的撥付，為中央和省級政府共同建立的糧食風險基金開立專戶并辦理撥付；

    (四)辦理糧食企業(yè)簡易建倉貸款；

    (五)辦理業(yè)務范圍內(nèi)開戶企事業(yè)單位的存款；

    (六)辦理開戶企事業(yè)單位的結(jié)算；

    (七)發(fā)行金融債券；

    (八)辦理糧棉油政策性貸款企業(yè)進出口貿(mào)易項下的國際結(jié)算業(yè)務以及與國際業(yè)務相配套的外匯存款、外匯匯款、同業(yè)外匯拆借、代客外匯買賣和結(jié)匯、售匯業(yè)務；

    (九)辦理經(jīng)國務院批準的其他業(yè)務。

    四、資金來源與運用

    中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行注冊資本為200億元人民幣。

    中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行運營資金的來源是：

    (一)業(yè)務范圍內(nèi)開戶企事業(yè)單位的存款；

    (二)發(fā)行金融債券；

    (三)財政支農(nóng)資金；

    (四)向中國人民銀行申請再貸款；

    (五)境外籌資。

    中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行目前的運營資金來源主要依靠中國人民銀行的再貸款，暫未開展境外籌資業(yè)務。截至2003年6月末，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向中國人民銀行再貸款余額6315億元。

    中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的運營資金目前主要用于糧棉油收購等流動資金貸款。截至2003年6月末，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各項貸款余額為7012億元，其中糧油貸款5863億元，棉花貸款1054億元。

    五、發(fā)展歷程

    為完善我國農(nóng)村金融服務體系，更好地貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，中華人民共和國國務院于1994年4月19日發(fā)出《關(guān)于組建中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的通知》，批準了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行章程和組建方案。

    中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行于1994年6月30日正式接受中國農(nóng)業(yè)銀行、中國工商銀行劃轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)政策性信貸業(yè)務，共接受各項貸款2592億元。1995年3月，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基本完成了省級分行的組建工作。1996年8月至1997年3月末，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照國務院《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》增設(shè)了省以下分支機構(gòu)，形成了比較健全的機構(gòu)體系，基本實現(xiàn)了業(yè)務自營。在此之前，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務由中國農(nóng)業(yè)銀行代理。1998年3月，國務院決定將中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行承辦的農(nóng)村扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糧棉企業(yè)附營業(yè)務等項貸款業(yè)務劃轉(zhuǎn)到有關(guān)國有商業(yè)銀行，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行主要集中精力加強糧棉油收購資金封閉管理。

    中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行自1994年組建以來，特別是1998年國務院決定深化糧食流通體制改革以后，認真貫徹國務院關(guān)于糧食、棉花流通體制改革的一系列政策措施和國務院關(guān)于加強收購資金管理的指示精神，堅持以收購資金封閉管理為中心，緊緊抓住貸款投放、庫存監(jiān)管和收貸收息等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，初步建立了一套符合收購資金封閉管理要求的規(guī)章制度和管理辦法，切實加強了糧棉油收購資金的供應與管理工作，保證了政策性收購資金的及時足額供應，有力地支持了糧棉油收購工作，基本實現(xiàn)了當期收購資金的封閉運行。

    六、對外往來

    隨著中國加入世界貿(mào)易組織和糧食流通體制市場化改革步伐加快，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行履行職能進入了新的階段。在新的形勢下，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的目標，不斷調(diào)整完善農(nóng)業(yè)政策性金融職能，建立健全管理體制和經(jīng)營機制，求真務實，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)政策性金融工作的新局面，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定做出新的更大貢獻。

    中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立以來，與國際金融組織和有關(guān)國家金融機構(gòu)建立了聯(lián)系�？傂蓄I(lǐng)導人多次出席了世界銀行、國際貨幣基金組織和亞洲開發(fā)銀行年會，出席了國際農(nóng)業(yè)信貸聯(lián)合會主辦的世界農(nóng)業(yè)信貸大會。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是亞太農(nóng)協(xié)的正式會員，總行行長出任亞太農(nóng)協(xié)執(zhí)行委員會的中國執(zhí)行委員，出席了亞太農(nóng)協(xié)第33屆至第45屆各屆執(zhí)委會。

    中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行先后組團考察了亞太地區(qū)和歐美地區(qū)多個國家的政策性銀行和有關(guān)金融機構(gòu)，與日本農(nóng)林漁業(yè)公庫、泰國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社銀行等分別簽訂了雙邊業(yè)務合作協(xié)議。

    中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行于1997年7月在北京成功舉辦了中國農(nóng)村信貸扶貧國際研討會；2000年10月，在北京成功地承辦了亞太農(nóng)協(xié)第42屆執(zhí)委會會議。

    中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行自成立以來，先后選派了 254人赴國外參加培訓；共接待了來自28個國家和地區(qū)的銀行、證券公司和國際金融組織的代表924人。

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